农村承包地“三权分置”制度的生成逻辑与优化路径

摘要

农村承包地“三权分置”改革是继家庭联产承包责任制后我国农村土地制度的又一次重大创新。研究认为，“三权分置”源于历史演进、理论创新与实践需求的三重逻辑，是适应现代农业发展的必然选择，然而，其在实施过程中仍面临土地经营权抵押融资不畅、农户承包权退出通道缺失以及土地细碎化制约规模经营等现实困境，通过健全抵押登记与风险处置体系、构建多元化补偿与保障机制、创新土地整合与托管服务模式等路径，系统性优化现行制度，以期畅通土地要素流动渠道，为全面推进乡村振兴提供坚实的制度保障。