欧盟CBAM背景下中国铝行业碳泄漏风险与低碳发展策略

摘要

在全球应对气候变化以及欧盟推行碳边境调节机制（CBAM）的背景下，中国作为全球最大的铝生产国以及出口国，铝行业面临着严峻的碳泄漏风险以及低碳转型压力。目前现有的研究大多把焦点放在宏观政策分析，缺少对中国铝行业在CBAM具体规则之下所存在的系统性风险开展量化评估，并且对于行业内部差异化路径的探讨不足。本研究旨在量化评估CBAM实施不同阶段对中国铝行业造成的潜在成本冲击与碳泄漏风险，并识别出影响风险程度的关键因素，构建动态成本分析模型，结合国内外碳价差异、直接以及间接排放成本、行业能源结构以及贸易流向等数据，模拟分析CBAM对中国铝产业链竞争力以及全球产能转移可能性所产生的影响。研究发现，CBAM会大幅增加中国铝产品向欧洲出口的成本，尤其是在依赖电网供电的电解铝这一环节，间接排放成本或许会成为主要负担；行业内部的风险差异显著，使用可再生能源或位于低碳电力区域的企业受影响较小。鉴于此，研究提出了多层次低碳发展策略，在短期内要完善国内碳市场，推动绿色电力交易，以此来对冲CBAM成本；中长期要加快开展能源结构的转型，突破如惰性阳极这样的关键技术，优化产业布局并向可再生能源富集区域转移。本研究能够为中国铝行业开展应对国际碳壁垒、制定精准减排路径工作提供实证依据以及决策参考，对于保障产业链安全、来实现高质量低碳转型具有现实意义。