供热市场化改革背景下智慧收费业务风险防控体系研究

于 培培, 张 栋, 李 少军, 穆 平平, 侯 炳宇
华能国际电力股份有限公司上安电厂

摘要


随着城镇供热市场化持续推进，多元市场主体参与供热运营，分户热计量、线上缴费、智能账单等智慧收
费模式得到广泛应用。智慧收费系统在提升收缴效率、支撑市场化热价改革的同时，滋生出政策合规、资金结算、
数据安全、用户纠纷、系统运维等多重新型风险。本文立足于供热市场化改革现实场景，梳理智慧收费业务运行现
状，识别市场化环境下智慧收费典型风险类别，剖析风险形成内在诱因，明确当前风险管控存在的短板。从制度规
范、技术防护、运营管理、协同监管维度构建系统化风险防控体系，提出可落地实施路径，以期为供热企业规范智
慧收费业务、防范经营风险、推动供热市场平稳有序发展提供理论参考与实践思路。

关键词


供热市场化；智慧收费；风险识别；风险防控；智慧供热

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参考


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