剩余控制权视角下乡镇项目制中的契约角色互动机理 ——基于安徽省P乡的案例研究

李 杭杭, 唐 丽萍
东华大学

摘要


自1994年分税制改革以来，项目制成为自上而下资源输送的主要配置模式，在脱贫攻坚和乡村振兴的实践中得以广泛应用。随着项目制推行，项目要求愈发趋向“精准”，产生诸如项目僵化、目标错位等问题，同时也造就了乡镇成效差异巨大的“马太效应”。项目组织形式虽复杂多变，但其背后逻辑是不同角色间的权力运作与分配。本文以基层乡镇切入，从项目制发包逻辑背后的权力关系出发，选取安徽省P乡的项目实践作为案例，借助访谈调研与案例分析，梳理项目契约中的角色主体，进而以剩余控制权视角下不同角色的分配情况进行分析，立足于改进剩余控制权分配，为乡镇地区项目制建设提出优化建议。

关键词


项目制；剩余控制权；控制权

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DOI: http://dx.doi.org/10.12361/2661-3786-06-02-132187

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