旅游型土地流转过程中的乡村秩序 ——以安徽省亳州市亳药花海项目为例

摘要

随着中国农村土地确权和“三权分置”改革的稳步推进，中国乡村的土地流转规模不断扩大，土地流转的方式也多种多样。而在乡村振兴背景下，为了进一步盘活农村经济，地方政府通过发展乡村旅游的方式来促进农民增收，形成了一批各具特色的旅游型土地流转项目。而围绕着乡村土地关系形成了行政秩序、共同体秩序、市场秩序三种基本乡村秩序。围绕着旅游型土地流转项目纷繁负责的利益分割，政府、村民、土地经营者都依托自身形势逻辑在特定秩序内试图达到各自利益最大化。本文以安徽省亳州市亳药花海项目为例，希望能够通过案例研究的方式对土地流转的乡村秩序演变加以探讨。