“文化赋能”何以助力？——“放管服”改革中民族文化对民族地区公安机关服务质量的影响机制研究

摘要

在深化“放管服”改革、推进国家治理现代化的宏观背景下，提升公安机关政务服务质量，对于凉山州而言，不仅关乎行政效能与群众满意度，更具有促进民族团结、维护社会稳定的深远意义。现有研究多从技术、组织与制度等“刚性”维度探讨服务质量提升路径，对“民族文化”这一关键“柔性”情境变量的影响缺乏系统性考察。为此，本研究以凉山州为案例，探究民族文化对公安机关政务服务质量的影响机制。通过对612份有效问卷数据的分析，并运用结构方程模型（SEM）进行检验，研究发现：民族文化能显著正向影响政务服务质量，且主要通过“文化认同与信任”、“非正式规范与协同”两条中介路径发挥作用。同时，民族文化中的“特定沟通模式”会调节技术赋能效果，即忽视文化适配性的技术应用会削弱其对服务质量的提升作用。进一步的异质性分析表明，上述中介效应在乡村地区更强，调节效应在数字技能较低的群体中更明显。研究结论经过替换变量、控制内生性等一系列稳健性检验后依然成立。本文的发现为民族地区在“放管服”改革中，如何通过“技术-制度-文化”的系统性调适，走出一条兼具效率、温度与可持续性的警务服务现代化路径，提供了理论依据与实践启示。